В тихом городке Горовце, затерявшемся в Псковской области неподалёку от латвийской границы, случилось неожиданное происшествие — большая часть руководства местного отдела внутренних дел оказалась под арестом. Причиной послужил крупнейший легальный бизнес города — цементный завод, чьи стабильно растущие обороты и процветание сделали его желанной добычей для многих. Конфликт за контроль над предприятием вышел за пределы региона и привлёк внимание на федеральном уровне.
Для наведения порядка в Горовце и восстановления работы ОВД направляются столичные оперативники. Майор Сергей Малахов принимает руководство отделом, а капитаны Вадим Груздев и Иван Шадрин берут на себя управление уголовным розыском. Им предстоит не только разобраться в запутанной ситуации, но и вернуть спокойствие в жизнь небольшого приграничного города.